近期心理行业相关政策资讯盘点 转
2022年1月
Part.1
1月1日 《家庭教育促进法》正式实施
《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定:未成年人的父母或者其他监护人在家庭教育中不仅要关注未成年人生理健康,而且要注重未成年人的心理发展状况。这是我国首次就家庭教育进行专门立法。
1月20日 国家卫健委答复多个心理健康相关提案
其中对十三届全国人大四次会议上《关于加快社会心理服务体系人才队伍建设的建议》进行的回复指出“发挥相关行业组织作用,组织培训和督导,不断提升心理咨询从业人员技术水平。《指导意见》提出发挥心理健康相关协会、学会等行业组织作用,加强心理健康学术交流、培训、科学研究等工作。”
2022年2月 Part.2
2月8日 教育部提出全面落实双减、心理健康、家庭教育等多项工作要点深入推进“双减”。
继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重,巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。
促进学生身心健康全面发展。加强和改进学生心理健康教育工作,实施学生心理健康促进计划,做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。
2月8日 卫健委将心理教师配备比例,纳入健康中国行动年度考核
卫健委官网发布了《健康中国行动2021-2022年考核实施方案》,在方案的考核指标体系中,明确将“严重精神障碍患者规范管理率”与“配备专职心理健康教育教师的中小学校比例”两项,纳入了考核中。
《方案》明确,到2030年我国严重精神障碍患者规范管理率要达到85%,这一指标,超过国家卫健委2021年达到80%的要求。同时,《方案》也明确要求,到2030年,配备专职心理健康教育教师的中小学校比例要达到90%。
2月22日 2022年中央一号文件明确加强社工服务、社会心理服务
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。
《意见》提出扎实稳妥推进乡村建设,加强基本公共服务县域统筹,明确:加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。加强基层社会心理服务和机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。
2022年3月 Part.3
3月5日 《政府工作报告》新提重视社会心理服务,未成年人心理健康教育被写入
第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
在妇女儿童、乡村振兴、养老服务、防灾减灾救灾和应急救援、社会心理服务、法律援助、行业协会商会等多个领域提出了新要求,对社会力量的发展将产生重大影响。
此外,有关未成年人保护的内容也有所修改。政府工作报告中原本提出的“强化未成年人保护”被修改为“强化未成年人保护和心理健康教育”。
3月23日 《健康中国行动2022年工作要点》提出做好社会心理服务体系建设试点工作总结和推广
健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2022年工作要点的通知提出:做好社会心理服务体系建设试点工作总结和推广,探索推进儿童青少年心理健康促进工作。(中央政法委、国家卫生健康委牵头,教育部等部门单位参与)
3月29日 丁香医生发布《2022国民健康洞察报告》
其中,有多项内容和数据,涉及心理健康,从中可以看出人们对心理健康的重视程度,和大众心理健康水平的变动。《报告》称,91%的受访者在这次调查中表示认为自己有心理问题。
2022年4月 Part.4
4月13日 11部门印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》
规划指出,完善家庭教育政策措施。推动将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务、公共文化服务、健康教育服务、儿童友好城市(社区)建设等。探索设立家庭教育指导机构。
4月20日 职业教育法26年来的首次修订
十三届全国人大常委会第三十四次会议,就表决通过了新修订的《职业教育法》,已经于5月1日开始正式施行。而在该法规中,就规定:实施职业教育应当根据经济社会发展需要,结合职业分类、职业标准、职业发展需求,制定教育标准或者培训方案,实行学历证书及其他学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度。
2022年5月 Part.5
5月20日 “十四五”国民健康规划提出完善心理健康服务
国务院办公厅公布《“十四五”国民健康规划》指出:完善心理健康和精神卫生服务。促进心理健康。健全社会心理健康服务体系,加强心理援助热线的建设与宣传,为公众提供公益服务。加强抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题干预。
2022年6月 Part.6
6月16日 全国政协召开“加强学校心理健康教师队伍建设”重点提案办理协商会
关于加强学校心理健康教师队伍建设的提案”被确定为重点提案。
6月17日 教育部通知:暑期要积极开展家庭教育指导,帮助家长密切关注子女心理健康
教育部办公厅印发《关于做好2022年中小学暑期有关工作的通知》,部署做好相关工作。
通知强调,要积极开展家庭教育指导,帮助家长合理安排子女暑期生活,积极构建亲密和谐的亲子关系,密切关注子女心理健康,防止孩子沉迷网络游戏。
6月20日 国家卫健委印发《关于开展老年心理关爱行动的通知》
决定2022-2025年在全国范围内选取1000个城市社区、1000个农村行政村开展老年心理关爱行动,到“十四五”期末原则上全国每个县(市、区)至少一个社区或村设有老年心理关爱点。
6月29日 《2022国民抑郁症蓝皮书》发布
蓝皮书调查数据显示,青少年抑郁症患病率为15%-20%;在抑郁症患者群体中,50%为在校学生,其中41%曾因抑郁休学。
女性抑郁占比高达68%,约为男性患病率的2倍。
抑郁症患者治疗中存在诸多痛点,“费用高”是阻挡患者长期接受心理治疗的主要“拦路虎”。
43%的患者在疫情下改变了就医方式,27%的患者选择网上购药。
2022年7月 Part.7
7月5日 16部门:支持引导社工机构开展社会心理服务
民政部、国家发展改革委、教育部等16部门联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》。在应急和社会心理服务中提到,要“支持引导各类社会工作服务机构开展社会心理服务”。
7月12日 心理咨询师、家庭教育指导师等心理职业,列入国家职业大典
人力资源社会保障部关于对《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》(公示稿)进行公示的公告
粗略统计,含心理咨询师在内,有7个与心理直接相关的职业也列在《大典》内,包括:心理学研究人员、精神科医师、心理治疗技师、社会工作者、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、家庭教育指导师。
7月29日 卫健委设置3个国家精神疾病医学中心
国家卫生健康委网站发布了《国家卫生健康委关于设置国家精神疾病医学中心的通知》,决定在北京市、上海市和湖南省设置国家精神疾病医学中心。
这三个中心分别为:以北京大学第六医院和首都医科大学附属北京安定医院为联合主体设置的国家精神疾病医学中心,以及在上海市和湖南省分别以上海市精神卫生中心、中南大学湘雅二医院为主体设置的国家精神疾病医学中心。
7月30日 “国家心理健康网”正式上线
国家卫生健康委人口文化发展中心在北京召开新闻发布会,“国家心理健康网”正式上线。
2022年8月 Part.8
8月23日 国家卫健委发布0~6岁儿童孤独症筛查干预服务规范(试行)
为规范0~6岁儿童孤独症筛查、诊断和干预服务,促进儿童健康,国家卫生健康委办公厅发布了《关于印发0~6岁儿童孤独症筛查干预服务规范(试行)的通知》。
《规范》提出,将在0-6岁儿童中进行筛查工作。其中,初筛在1岁内就要开始,筛查工具为“儿童心理行为发育问题预警征象筛查表,并强调了自闭症早期筛查和早期干预的重要性。
8月29日 13部门施策扶持养老托育服务业,鼓励社工开展心理疏导
国家发展改革委、教育部、科技部、民政部等13部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》,对于不具备心理咨询条件的养老托育服务机构,各级人民政府应组织社会工作者等团队对服务机构提供心理疏导,根据入住的老年人及机构员工具体面临的心理健康问题进行针对性的缓解和帮助。
8月31日 国家卫健委答复《关于关注一老一小促进儿童健康的提案》
在关于持续加强儿童保健服务和儿童重大疾病防治中指出,要促进儿童青少年心理健康。将儿童青少年心理健康纳入健康中国行动统筹推进,以抑郁症、孤独症为重点,探索防治适宜技术和干预模式。
2022年9月 Part.9
9月8日 教育部发布2022版《职业教育专业简介》,含心理咨询及心理健康教育专业
在高等职业教育专科专业中,就包含了心理咨询和心理健康教育两个专业。
与原高职专科专业简介相比,职业面向、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训、职业类证书举例4项内容进行了调整优化。
9月19日 教育部答复建议,国家不统一组织编写《心理健康教育》教材
9月19日,教育部网站发布《对十三届全国人大五次会议第1224号建议的答复》,公布了教育部经商财政部答复“关于加强农村素质教育的建议”的具体内容。关于加强农村义务教育学校场地设施建设,根据需要建设心理咨询室、图书室等功能教室。《心理健康教育》以融入学科教育为主,国家不统一组织编写教材。
2022年10月 Part.10
10月8日 教育部答复建议,鼓励高校加强恋爱心理教育、家庭教育
对十三届全国人大五次会议第7074号建议的答复
引导高校加强家庭家教家风教育相关课程建设。持续支持高校家庭教育相关学科专业建设,积极引导高校加强家庭家教家风教育课程建设,鼓励高校结合青年学生特点开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动,加强恋爱心理教育。
10月16日 二十大报告提出:重视心理健康和精神卫生
二十大报告中提出,增进民生福祉,提高人民生活品质。推进健康中国建设,重视心理健康和精神卫生。
2022年11月 Part.11
11月1日 江苏省将心理治疗纳入医保
江苏省医疗保障局发布关于将“心理治疗”项目纳入医保支付范围并明确医保支付标准的通知
江苏省于11月1日将心理治疗纳入医保,将《江苏省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围及支付标准》中心理治疗(311503024)项目纳入医保支付范围,支付类别从“丙类”调整为“乙类”。
医保支付标准分别为200元/次、180元/次和160元/次。实际收费低(等)于医保支付标准的,由医保基金按规定予以支付,其中,个人先行支付比例为20%;实际收费超过医保支付标准以上的部分由患者负担。
11月9日 河南将家庭教育指导作为中小学教师职称评审条件
河南省发布《河南省中小学教师中高级职称评价标准》。首次把家庭教育指导作为中小学教师职称评审条件。该文件有关中小学一级教师、高级教师、正高级教师等各类教师评审条件中,增加了教师要“积极开展家庭教育指导”的内容。
2022年12月 Part.12
12月29日 民政部等四部门:大力培育精神卫生社工队伍
民政部会同财政部、国家卫生健康委、中国残联印发《关于开展“精康融合行动”的通知》,《通知》提出六个重点行动计划,为全面推动精神障碍社区康复服务发展指明方向。在专业人才队伍建设行动中,提出大力培育精神卫生社会工作者队伍,用好用足专业技术人才队伍。
2023年1月 Part.13
1月19日 十三部门:推动家校社共育,加强家庭教育指导服务站点工作人员培训
教育部等13部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》。要求将家庭教育指导纳入师范生培养和教师业务培训重要内容,加强城乡社区家庭教育指导服务站点工作人员培训,切实提高教师和社区家庭教育指导服务水平。
2023年2月 Part.14
2月22日 教育部思政司2023年工作要点提出:进一步加强心理健康教育
要点强调,进一步加强心理健康教育。全覆盖开展高校新生心理测评。构建心理重症危机干预体系,促进校医协同。
2月23日 2022版心理健康蓝皮书发布:青年为抑郁的高风险群体,青少年的心理健康问题仍需重视
《中国国民心理健康发展报告(2021-2022)》在北京首发。调查数据显示,2022年我国国民心理健康水平随年龄、收入而上升。其中,抑郁风险检出率为10.6%,这低于2020年调查的数据,而焦虑风险检出率为15.8%。
抑郁和焦虑水平的影响因素高度相似,其中首要的影响因素是年龄与收入。
青年为抑郁的高风险群体,18~24岁年龄组的抑郁风险检出率高达24.1%,显著高于其他年龄组。
“双减”政策实施后,对心理健康有积极作用。但青少年的心理健康问题仍需重视。参与调查的青少年有14.8%存在不同程度的抑郁风险,相比2020年有所下降。女生相对于男生有更高的抑郁、孤独得分,抑郁、孤独、手机成瘾得分有随年级增长而升高的趋势。